台灣創用CC計畫 - 開放資料

CC 亞太地區會議 2016 會後報導

lucien — Wed, 27 Jul 2016 19:36:37 +0000

林誠夏、林懿萱／編撰

2016 CC Nasir Khan Saikat, "Creative Commons Asia Pacific Regional Meeting 2016" at http://nasirkhn.com, under CC BY-SA 3.0.

Creative Commons 全球合作網絡 (Creative Commons Affiliates) 於亞太地區的成員，於本月 7 月 1 日於知識共享中國大陸團隊的主辦下，假北京懷柔雁栖湖「國家法官學院北京分院」，舉行本年度的 CC 亞太地區會議 (CC Asia Pacific Regional Meeting 2016 )。來自孟加拉、日本、菲律賓、印尼、韓國、蒙古、印度、中國大陸、台灣，及香港共 10 個司法管轄區域的成員，共計 20 餘人參與了此次的會議。CC 亞太地區會議原則上二年一次，與二年一次的全球大會 (global summit) 交叉配合，以讓全球合作網絡的成員，原則上可以一年參加地區性的會議，隔年參加全球大會，以利彼此間能夠定期會面，進行經驗分享及合作討論。

在為期一日的會議裡，各地區的與會代表以短講、簡報的方式，更新過去二年間，於各地推廣創用CC 授權的發展與經驗，CC India 與會的 Savithri Singn 教授，指出印度的多語言環境，讓教育普及和推展成為困難的事，但也因為如此，創用CC 授權讓開放教育資源 (Open Educational Resource, OER) 的推展，於印度一地產生很好的效果，因開放式的公眾授權能便利素材流通，讓許多原生教材在搭配創用CC 授權散布之後，便能被印度各地的教育志工，翻譯為各地區需要的語言；當前印度的網路社會中心 (Center for Internet Society)，更努力將採用「創用CC 姓名標示-相同方式分享」授權的維基百科，翻譯為印度較通用的 25 種語言，更有超過 400 門的課程，採用創用CC 授權被上傳到終身學習站 (Institute for Lifelong Learning) 上。目前 CC India 的重點工作，乃在於協助印度各界及週遭地區落實教育普及與 OER 的使用。值得一提的是，CC India 目前與 CC Mongolia 皆共同參與了加拿大發起的「開放教育資源開發研究專案 (The Research on Open Educational Resources for Development, ROER4D)」的運作，CC Mogolia 的與會代表 Batbold Zagdragchaa 先生隨後介紹 OER 於蒙古一地的發展與斬獲，主要是協助國家開放教育資源的專案計畫，已確定得到政府為期 10 年的支持，並亦將與 CC Russia 於下半年合作舉辦 OER 主題的工作坊。

在日本方面，CC Japan 出席代表 Mitsuru Maekawa，就日本今年度已經完成的 CC 4.0 日文翻譯及 CC0 的發布進行說明，並談及近年將有機會於東京舉辦和跨太平洋夥伴協定 (The Trans-Pacific Partnership, TPP) 有關的著作權研習活動，以探討在簽署 TPP 的法規調適歷程中，日本知名的動漫產業與文化創意，將會有哪些配套與調整；而在韓國方面，CC Korea 公眾項目負責人 Jay Yoon 提出重大改變資訊來和與會者分享，主要是 CC Korea 近期將會有組織命名調整的重大改變，肇因於 CC Korea 為全球合作網絡中少見的獨立法人組織 (legal entity)，而依據合作網絡與 Creative Commons 全球總部簽署的合作備忘錄，Creative Commons 此一英文名稱在法人歸屬時，必須專屬於全球總部，再加上 CC Korea 近年高度與韓國的中央及地方政府合作，協助共同推動開放資料、共享經濟的活動，故其所職事務已不單單侷限於創用CC 授權模式與知識的推廣，故將於本年度另取新名 C. O. D. E，以取「共享、開放、多元，及參與 (Commons Openness Diversity Engagement）」併合之意，改名之後的 CC Korea 仍將於韓國境內進行 CC 授權之推廣，然未來 CC 授權即成為其法人組織下一個專題事務，和 Codenamu 開放資料專題，與共享城市資源並列為三大主軸。

臺灣部份，是由今年主籌開放文化基金會 (Open Culture Foundation, OCF) 與台灣創用CC 計畫推廣合作案的林誠夏，及負責創用CC 授權條款 4.0 版中譯的前法律項目主持人林懿萱小姐與會。在短講中，林誠夏介紹我國行政院國家發展委員會，去年度新定版的「政府資料開放授權條款 1.0 版」，內嵌了「創用CC 姓名標示授權條款 4.0」的轉換機制，相當程度有助於國內的開放資料協作社群，取用政府資料開放平台 (data.gov.tw) 上的開放資料，與其他國家進行跨國性的專案合作，並舉 CNS11643 中文標準交換碼全字庫（簡稱全字庫）為例，該字庫在 data.gov.tw 更新授權條款之後，已為開源社群志工，將其貢獻匯入至 Debian Linux 這個重要的開源桌面作業系統的程式庫裡，因全字庫在搭配新版政府資料開放授權條款之後，具有創用CC 國際版本轉換之機制，能夠符合「Debian 自由軟體指導方針 (Debian Free Software Guidelines)」的貢獻要求；此外，於台灣的創用CC 授權推廣，亦有類同韓國一般的組織變動與合作調整的情事，從 2015 年開始，開放文化基金會持續與中研院台灣創用CC 計畫進行活動合作，於研究面向、創用CC 授權條款的中譯與國際化事項，仍由中央研究院原計畫主力執事，然在活動推廣、經驗分享、案例說明等推展性質的活動，則轉由開放文化基金會進行事務執行，此一走向取法臺灣近年於開放領域的推坑文化，由法人組織建立一個合作的框架、屋頂，與平台，再讓願意執事之人提案就個別事務來進行呼朋引伴的續力發展，故就事務分化、跨組織合作的面向，CC Taiwan 與 CC Korea 有相近的走勢。

此外，CC Bangladesh 與會代表 Nasir Khan，展示了孟加拉近年於 Open Data 方面所作的努力與進展，其表示於地區會結束後約一至二個月的時間，依規劃期程，孟加拉政府將會調整開放資料入口網站的授權模式，直接使用創用CC 授權條款，來提供相關的資料集；香港部份，CC Hong Kong 與會的代表鄭斌彬先生 (Ben Cheng)，說明 CC Hong Kong 歷來主要是託管於香港大學新聞及傳媒研究中心 (Journalism and Media Studies Centre, HKU) 的架構下進行運作，故其在新聞、傳媒、及一些藝術團體的合作上，會較為熱絡與頻繁，近期 CC Hong Kong 也得到 Google 資金的協助，併與香港互聯網協會 (Internet Society) 合作，向學校老師及學生傳達 CC 授權的知識，以協助他們能進行教育資源的分享，除此之外，香港版權法近日的修正，CC Hong Kong 雖並沒有以團體的正式名義提出修法意見，但亦參與訊息傳導，讓社會了解版權法修法有哪些不利益於公眾的情事，以協助其他團體，能夠適時的反應與提出其調整意見。

而在 CC Philippines 方面，菲律賓與會的 Berne Guerrero 教授，說明目前 CC Philippines 正持續與「東南亞教育部長組織-教育科技與創新中心 (SEAMEO INNOTECH)」合作，參與該國教育機構與分享教育資源有關的決策會議，若發展順利，近期菲律賓國立大學將預設採用「創用CC 非商業性-相同方式分享」授權，來提供其所產出的開放教育資源與相關文件；此外，Berne Guerrero 亦提出，近日 CC Philippines 將協同國內另一開源社群，向 CC 全球總部提出共同簽署備忘錄的要求，以共同參與菲律賓境內的 CC 推廣，因開源軟體的推動過程，常自然牽涉到創用CC 素材的分享，故在此互動關係上，非常適合作為結盟的共工夥伴。CC Indonesia 的部份，Alifia Qonita Sudharto 女士轉任公眾項目主持人，而她提出二個 CC 授權在印尼境內推廣的法律議題，也頗具思辨上的意味，主要是當前印尼政府在進行著作權法修改的討論中，提議未來涉及著作權授權的契約，都必須經過公證處理，成為法律上的要式行為，此一發展相當不利創用CC、開源授權等授權關係毋須要式的公眾授權條款，而另外，CC0 經法律解釋，於印尼一地是沒有法律效力，因該國著作權法僅允許著作權利得向特定人移轉 (copyright assignment)，但不得自行拋棄，故在印尼當地的創用CC 推廣，於開放資料方面，CC Indonesia 主推「創用CC 姓名標示 4.0」，而暫不提倡 CC0 的適用。

最後，於中國大陸部份，CC China Mainland 作為此次主辦單位，公眾項目主持人王春燕教授及其團隊，就此兩年 CC 授權於該地發展作了充份的說明。主要是經過搜尋引擎的分析，可知採用 CC 授權的網站從 2006 年迄今 10 年有高度的成長，另一非常值得說明的是，於中國科學院這個重要的學研組織，以中科院文獻情報中心機構資料庫為代表，目前已有 10 個重要的資料庫系統，嵌入了論文、報告成果上傳時預選創用CC 授權散布的選項。此外，CC China Mainland 經年推廣偏鄉離島教育亦有所成，其於溫州鹿西島已連續四年舉辦開放教育夏令營，協助島上孩童能接觸到網際網路遠端課程，並借鑒可汗學院 (Khan Academy) 的成功模式，製作當地專屬的 CC 授權課程。

相關連結：

Center for Internet Society: http://cis-india.org/
The Research on Open Educational Resources for Development, ROER4D: http://roer4d.org/
政府資料開放授權條款－第1版：http://data.gov.tw/license
CNS11643 中文標準交換碼全字庫（全字庫）：http://data.gov.tw/node/5961

稅金直接或間接贊助產出的研究報告與資料應該開放近用-美國與歐盟各有重大進展！

lucien — Mon, 18 Jul 2016 06:30:55 +0000

林誠夏／編譯

開放近用 (Open Access) 的推動，近期在美國與歐盟皆將有可能產生重大變革！首先在美國方面，副總統 Joe Biden 本年度四月份於美國防癌協會大會上，以總統 Barack Obama 指定擔任「防癌變革促進會 (Cancer Moonshot Initiative, CMI)」領導人的身份發言，Biden 在公開演講中呼應與引用 Creative Commons 現任 CEO Ryan Merkley 於 Wired 發表的專文「付費去閱讀你資助的研究報告-那真的荒唐 (You Pay to Read Research You Fund. That’s Ludicrous)」，並指出面對癌症防治，研究者、學術機構、病人團體、私部門與政府之間的協力互助是極為重要的，並承諾 CMI 將於美國國家健康機構 (National Institutes of Health) 的架構下，力促成為相關研究報告與資料開放近用的指標示範專案，不僅要讓研究成果能以機器可讀的格式與資料結構提供，以利下一代的超級電腦可以直接分析獲取更多發現，更可能在研究成果的授權上，採更開放的態度，來提供這些公部門資金贊助的專案成果。

Joe Biden at the annual convening of the American Association for Cancer Research in New Orleans, April 20, 2016, Official White House photo by David Lienemann provided without restriction under U.S. copyright laws.

Biden 說：「試想如果說我們不再將防癌研究的秘密遮蔽在期刊的付費牆後，付費的期刊僅付費使用者能夠受限地利用其資料庫，而是取而代之將我們知道的『開放』給所有人，並在我們有生之年讓整個世界都可以加入全球癌症防治的戰役？這是一個非常好的問題。也許有一些為何不能這樣做的理由應該被回覆，就像我認為應該要這樣做才對 - 我希望聽眾也可以發表您的看法，目前我還沒有提出這樣的作法成為正式的建議，但這個推動對我來說看來是重要的，而這個問題的討論也是重要的。」

美國以稅金挹注防癌研究一年的資金約為 50 億美金，但當研究成果一經發表，幾乎都閉鎖在期刊付費的高牆後，Biden 指出應該要有更好的方案促進這些科學資料被更快速的流通與利用。無獨有偶的，本年度五月份歐盟於布魯塞爾召開了增進競爭力評議會 (Competitiveness Council)，與會的代表包括歐盟各國主管科學、創新、貿易，以及產業發展的大臣或部長們，會後評議會成員取得共識，將支持現任歐盟科學長 Carlos Moedas，力推在 2020 年之前，將所有公部門資金贊助產生的科學研究報告，以 Open Access，容許公眾自由接觸、自由利用的模式提供！依此評議會發言人所表達的，此一決策現階段並未入法，但仍是一個對 28 個會員國，示意明確的政治指示與行政指導，最重要的是，與會的重要成員彼此間已建立了合作推動的共識。

那麼 Open Access 到底是什麼呢？一般來說，Open Access 最簡要的意涵，指的是研究報告、研究資料在瀏覽與閱讀上不設定對象的限制，並且後續使用原則上也免除多數著作權利上的限制。以 Merkley 於 Wired 上發表的專文為引，其建議以使用限制較為寬鬆的公眾授權條款 (permissive license) 來營建 Open Access 的授權機制，例如採用「創用CC 姓名標示 (CC BY)」的作法來提供期刊、論文、研究資料，讓這些素材 (material) 日後可以被以任何方式利用，只要使用者將原作者名譽與原始出處連結標註清楚即可，這就是一個符合 Open Access 運作的模式。Merkley 於此專文還以 2011 年 Alexandra Elbakyan 設立的爭議案例 Sci-Hub 為引，促大家思考學術期刊付費高牆的建立，是裨益了多數群眾？還是阻礙到整體科技文明的向上發展？Sci-Hub 目前其上積累了近四千八百萬篇學術專論，皆以公開的方式分享給所有使用者，其影響力之劇，導致學術論文出版巨頭 Elsevier 已向其提出著作權的侵權訴訟，然而 Sci-Hub 團隊現階段選擇忽視美國法院核發的禁制令處分，因其網站主機託管於俄羅斯境內，不直接受到美國在地的司法程序所及。這個現狀經三月份舉行的聽證會之後依然沒有太大的改變，不少希望研究成果儘早曝光共享的會員，仍然極高幅度的使用 Sci-Hub 來登錄並分享其相關著作。Merkley 指出，Sci-Hub 這樣對傳統學術期刊管理模式的反動，亦可視為公民不服從 (civil disobedience) 理論的一種實踐，經由這樣的爭議，社會公眾、研究者、政治家，開始聚焦討論一個成熟的社會，是否應該繼續容許公資金挹注或部份支持的研究專案及其相關知識，長期被閉鎖於付費才可取得的學術期刊出版社之後。

傳統的期刊出版社對排拒 Open Access 擴大發展的回應理由大多是：「在審核與發表流程中，出版社投注相當心力在同儕審查、編輯、散布，以增進研究成果的信度與效度，所以這些付出必須要透過穩定的獲利機制來得到補償與維持。」然而，前述這些流程，在目前的數位化科技時代，皆有機會透過建立良好的網站機制，引進群眾共工的模式來逐步處理。更重要的是，透過知識不受限制的被近用與使用，人類科學創新發展的知識來源將不再受限，舉 Albert Einstein 為例，其早期的工作職銜是為瑞士專利局的助理鑑定員，然其利用業餘時間從事科學研究，這些研究成果的累積，終於助其於後創立了現代物理學的重要支柱相對論。所以說，取之於公部門資金所支持的學術研究，依理若是沒有相當確實的反對理由，在這個民智已開的網路時代，也應該要採方便可及的方式，將相關研究成果能夠分享給每一個有興趣參與研究與學習的公眾。目前的觀察是歐美都已朝這個方向前進，相信可見的末來，國內的學術與補助領域也會有相應的討論及配套，值得大家持續觀注這個動態的發展。

編譯來源：

Vice President Biden: Taxpayer-funded cancer research shouldn’t sit behind walls：https://creativecommons.org/2016/04/22/vice-president-biden-taxpayer-funded-cancer-research-shouldnt-sit-behind-walls/，2016 CC Timothy Vollmer，CC BY 4.0.
You Pay to Read Research You Fund. That’s Ludicrous: http://www.wired.com/2016/04/stealing-publicly-funded-research-isnt-stealing/，2016 © Ryan Merkley.
U.S. Vice President Joe Biden spoke at the convening of the American Association for Cancer Research: https://medium.com/cancer-moonshot/here-s-what-the-vice-president-said-to-the-largest-convening-of-cancer-researchers-in-the-country-3007bb196dbd#.qlab2ndlv, 2016 © Joe Biden.
All scientific papers to be free by 2020 under EU proposals: https://www.theguardian.com/science/2016/may/28/eu-ministers-2020-target-free-access-scientific-papers, 2016 © Guardian News and Media Limited.

為什麼他們想使用公眾領域貢獻宣告(CC0)？

dkoooh — Thu, 17 Dec 2015 01:13:37 +0000

柯俊如 /文

公眾領域貢獻宣告的英文是CC0，也就是比創用CC姓名標示的條款更進一步，移除掉所有使用限制，讓以CC0授權的作品可以任意使用於各種用途，而且連作者姓名都不用標示，讓作品提早進入公眾領域。

想像一下辛辛苦苦創作出來的作品，可能會被其他人輕鬆用在他們的作品中，就好像作業被抄襲一樣的感覺，怎麼會有人願意以CC0授權釋出自己的作品呢？

首先，有些人發現在網路上可用的數位公眾領域越來越少，希望能以CC0是出一些作品來彌補這個缺陷。

Thomas Bonte和同學Nicolas Froment、Werner Schweer是開放資源樂譜計畫MuseScore的人員，MuseScore讓人們可以上傳自己的演奏影片，讓他人能搭配樂譜一起觀看，許多演奏影片都採用創用CC授權。

多數古典音樂都是公眾領域，但是高品質的當代錄音並不是。因此，他們在Kickstarter發起一個募資計畫，會將朋友Kimiko Ishizaka演奏的郭德堡變奏曲錄製下來以CC0釋出。希望能讓這個演奏版本就像是原本進入公眾領域的原曲一樣，不限制任何使用方式，使作品能盡可能地被使用。

Thomas總是鼓勵合作的音樂人能想想開放授權的力量。他說：「你不只透過你的藝術作品與觀眾溝通，你也藉由允許他們使用你的藝術作品來與他們溝通，而且這件事就和藝術本身同等重要。」Kimiko接下來錄製巴哈的平均律鋼琴曲也將會以CC0授權釋出，而且他們這次還會製作盲人音樂家在braille可用的樂譜。

其次，以CC0授權作品可能會帶來意想不到的知名度及流傳度。

知名的照片網站Unsplash每10天會分享10張以CC0釋出的高品質照片，現在已經有越來越多網站都使用他們的照片作為素材。

Unsplash是Crew公司的分項計畫，其實並非公司業務的重點。Crew公司的Mikael Cho在受訪時表示，當時他們正在建立公司網站，由於不滿於網路上低品質的照片，就聘請一個攝影師拍攝一組咖啡店的照片。最後，他們只挑選其中一張使用，便把剩下的照片上傳到tumblr讓他人免費下載，供其他也找不到好照片的人使用。沒想到，他們將網站連結貼到設計師、工程師和創業者的社群網站Hacker News後，立刻成為Hacker News排名第一的網站，而且有超過1千萬次的照片下載次數。

(這是Unplash最初以CC0釋出的十張照片中最受喜愛的一張，攝影師是Alejandro Escamilla，他也因為Unplash增加知名度。)

由於很多人好奇是誰提供這些照片，就會點連結到Crew的官方網頁，使他們在短短幾天內獲得前所未有的知名度，他們從來沒想到上傳照片所花費的19元美金與3小時可以帶來這樣的宣傳成效。甚至，後來他們也從Unsplash的使用者中招募到他們需要的優秀員工。

第三，以CC0授權的資料可以在無任何阻礙的情況下傳播得更快更廣。

2011年，日本311大地震帶來了嚴重災害，福島核電廠周圍地區的放射物質對於居民十分不利。一個月後，Sean Bonner與Joi Ito展開了Safecast計畫，透過志工以集體力量蒐集到的資料，建立日本輻射地區的即時資訊系統。他們採用CC0授權，確保他人在使用這些資料時絕對不會有任何阻礙。發布計畫後，資料貢獻者與使用者確實都大幅成長，也在媒體及政府以外，成為正確度與完整度較高的資訊來源。

最後，選擇CC0授權釋出作品也可以是一個人生目標。Toper Domingo不是專業攝影師，他知道自己的照片品質比不上專業，所以他不打算販售照片，而是讓人們可以盡量使用。Toper為自己設定了一個目標，計畫要每天捐獻100張照片進入公眾領域，這樣30年累積下來將會有一百萬左右的照片。而他的網站名稱就是1 Million Free Pictures，目前仍持續朝他的目標邁進中。

相關連結：為什麼他們願意在網路上提供公眾領域素材？

參考資料

如何讓開放文化資料更容易的被再次利用？

dkoooh — Thu, 12 Nov 2015 01:12:05 +0000

柯俊如 /編譯

2012年，荷蘭的開放文化資料計畫獲得來自開發者和開放資料使用者對於資料提供者的建議。Lotte Belice Baltussen於本文中，全方位的提供幾個最重要的建議，以便增加開放文化資料的再利用機會。

圖片資訊：by Gideon Burton, under CC BY-SA .

哪裡是存放資料的最佳場合？

要讓你的資料（不論是內容或詮釋資料）總是能在你自己的網站上被取用。一方面這樣一來可以很清楚的顯示出你是原始提供者，另一方面，比起只在他處提供取用管道，這樣更能全方位的掌控資料取用和再利用情形。
你可以同時提供內容（例如：圖像、影片）以及關於內容的資訊（也就是詮釋資料）。比起內容，詮釋資料幾乎總是會存放在不同地方。若同時提供兩者，最好確定自己已經清楚呈現出能在哪裡找到他們。理想上的狀況是，在詮釋資料中增加一個獨立欄位提供內容（圖像、影片）的連結網址。

可以做什麼以提供更多關於開放文化資料的資訊？

如上所述，理想上，使用者能在詮釋資料輕易找到原始目錄或網站的連結。
如果你的機構有讓使用者訂購內容的線上商店，最好能以創用CC授權條款等清楚標示出這些開放文化資料內容是開放的。因為，使用者同時看到線上商店的付費圖像與在其他網站上提供的免費圖像時，會對於自己可以如何利用感到困惑。也就是說，若未清楚標示出這些資料可以被再次使用，最終將會減少再次使用的情形。
確定你的網站上有對機構提供的開放文化資料類型作出解釋，這裡的文字可以使用資料部落格(data blog)上的內容。
在詮釋資料裡總是要提供一個說明使用權利狀態的欄位，清楚呈現這些內容或詮釋資料是以何種授權或條款釋出。開放文化資料的建議是：以「公眾領域貢獻宣告」（CC0）授權後設資料，以「創用CC 姓名標示」、「創用CC姓名標示—相同方式分享」授權內容，或在內容已超過著作權保障期限時以「公眾領域標章（PDM）」授權內容。

提供詮釋資料的最佳方式為何？

採用上述方式清楚展現取用內容及詮釋資料的使用方式。
開發者和其他使用者的偏好不同。有些人只要有簡單的詮釋資料csv檔或txt檔就滿足了，有些人則偏好取用提供不同資料取用方式(如JSON、xml檔)的完整API。不論選擇哪種方式，你至少要確認自己已經清楚說明了人們在資料部落格中的詮釋資料欄位能找到什麼，並盡可能的提供使用者有許多近用、下載、搜尋資料的選項。若你有API，就說明你使用的標準為何，以及使用者可以在哪裡找到更多相關資訊。
在你的資料部落格或詮釋資料中清楚指出這些資料的最後修正時間。若常常會修正，就要漸進式的更新或甚至是提供資料集的不同版本。

提供內容（圖像、影片）的最佳方式為何？

如果你要提供開放內容，建議你提供高解析度的取用機會。這將會大幅促進重新使用的可能性！不過有些開發者也喜歡使用較小解析度的作品，因為檔案比較小。因此理想上，最好提供不同解析度的內容。

將開放文化內容放上維基百科時要注意些什麼？

若要在維基百科上被再次使用，以下的詮釋資料欄位是最重要的，應確保有恰當的說明這些欄位：作者姓名、作品標題、物件類型、描述、創造日期、尺寸、目前所處位置、內部ID、授權方式。
若你的內容在維基共享資源上被標記為特殊種類，像是Category:Media_from_Open_Beelden，就能獲得維基百科的使用數據。這些種類是由維基社群所指派的。

原文/ Lotte Belice Baltussen “Tips for data providers: how to make open culture data re-use easier” 以創用CC BY授權釋出。

荷蘭開放文化資料促成多元應用程式產生

dkoooh — Thu, 05 Nov 2015 11:44:36 +0000

柯俊如 /文

文化機構保存了許多獨特藏品，也有關於藏品的豐富知識、活動展覽消息，以及訪客的資訊與回饋記錄。美術館、圖書館、檔案館、博物館透過開放資料，可以達成機構開放取用文化資產、促成創新利用的任務，也能促成文化機構間彼此合作發展新服務。然而，機構在管理這些資料時，往往沒有意識到潛在價值，透過技術限制使用者的取用機會。

2011年九月，荷蘭開展「開放文化資料(Open Cultuur Data)」計畫，希望能開放文化資料以激發更多有用且創新的應用程式產生。此計畫聚集了許多相信開放力量的專家參與實驗，他們原本因為缺乏相關知識，或是出於對資料開放後的風險考量，而對開放資料運動猶豫不決。然而，在這場實驗後，他們獲得了開放資料的實務經驗、了解開放對於館藏的價值，甚至願意進一步成為未來開放運動的領頭羊。許多文化機構也發現，原來連結機構外的駭客、設計師、學生，可以一起挖掘出更多嶄新的資料應用方式。

圖片：by Kennisland ＠flickr, under CC BY-SA.

推動過程

最初，開放文化資料計畫和Hack de Overheid(駭入政府)合作，主要是使用開放政府資料創造新的應用程式。此時他們訂下一些原則，指出開放文化資料應具備以下五點特性：

開放文化資料包含館藏物件的數位展現，以及文化機構與館藏、活動和組織相關計畫的知識與資訊。
每個人都可以查詢、使用、散佈、再利用開放文化資料，可能是經由開放授權釋出，或將素材作為公眾領域提供取用。
開放文化資料可以經由能再次使用的數位標準型式取用。
會在資料部落格等處說明開放文化資料的結構和可能應用程式。
開放文化資料的提供者已經準備好將回答他人對於資料提出的問題，並且會尊重開放資料社群投入應用程式開發的努力。

他們將開放文化資料區分成「內容」及「詮釋資料(metadata)」。內容即數位化文化物件，像是掃描的圖畫、物件照片、數位文本，關於這些物件的描述性資訊則為詮釋資料。由於創用CC授權在世界各地使用，其授權條款也符合許多開放資料計畫對於權利開放的要求，因此成為開放資料時首選的授權方式。詮釋資料可以使用「公眾領域貢獻宣告CC0」授權，內容則可以使用「公眾領域標章PDM」、「創用CC 姓名標示」、「創用CC 姓名標示—相同方式分享」授權。

有了這些原則後，他們開始邀請文化遺產機構的人參加工作坊及開放資料。此時，他們邀請到荷蘭國家博物館Rijksmuseum、阿姆斯特丹博物館、荷蘭國家電影資料館、國家檔案館、荷蘭視聽覺研究中心與國家荷蘭遺產網站提供資料集。

2011年9月敲定了一場荷蘭應用程式競賽，希望能促使開發展善用荷蘭政府的開放資料。11月底開始進行黑客松（Hackathon），開發者、程式設計員等人齊聚一堂，上述機構也在此時開放他們的資料集，並舉辦一場工作坊說明。在黑客松進行期間，一共開發了13個文化應用程式，其中8個完成度高而進一步參與競賽，種類多元，可以看出開發者對於文化資料的興趣。文化機構也從此次競賽中體會到這些數位館藏可以如何被再次利用。

Glimworm IT2使用開放圖像(Open Images)的影片與歷史搭配地理定位技術開發的Vistory應用程式，在這次競賽過程中獲得大獎。Vistory的使用者選擇一個所處位置附近的歷史影片，將影片停在當地的歷史畫面後拍攝現在的當地景象，影片就會被標記上地理位置及新照片。

2012年4月到6月，開放文化資料計畫和荷蘭的創用CC合作推出專家課程，主講授權、技術、應用等開放資料過程會遇到的課題，有17間文化機構完成課程。2012年6月到12月，則舉辦了開放文化資料競賽，徵求能以嶄新方式拓展觀眾取用管道及連結不同資料集的應用程式，首獎得主將能獲得3000歐元。參賽者有35個開放授權的資料集可以使用，共有27個應用程式參與競賽，其中8個來自專家課程的文化機構代表。

最後獲得首獎的是Muse，人們可以使用這個應用程式聚集及混搭世界名畫及自己的創作。第二名是Histagram，透過此應用程式可以使用國家檔案館的照片創作電子賀卡。第三名是SimMuseum，這是一個讓使用者擔任博物館館長、自行買賣荷蘭博物館藝術作品的遊戲。

雖然透過這幾次活動產生了40個應用程式，但是只有少數可以持續經營。另外，並非每個資料集的使用頻率都相同，同時開放內容和詮釋資料會比單獨開放詮釋資料吸引更多人使用。在所有資料集中，荷蘭國家博物館由於有12萬多幅高解析度畫像及好用的API，而成為最多人用以開發應用程式的資料集。

開放文化資料計畫之後將發展一個評估模型(GLAMetrics)，用以獲得開放資料影響的實證。目前這個模型已經在測試階段，之後將進行問卷調查或舉辦工作坊了解文化機構的想法，並試圖與Europeana、OpenGLAM、GLAM-WIKI等國際計畫展開合作。最終結果將會免費在線上分享。

困難與好處

許多文化機構的代表也提出幾個開放資料時的風險。首先，資料在沒有標示出處的情況下散佈，文化機構無法因此累積聲譽，也難以控制資料的利用方式，如此一來將可能損及機構的品牌價值及營銷收入。另外，文化機構的資料（像是家譜）有些會透露個人訊息，因此也會牽涉到資料隱私的保障問題。

不過，文化機構的代表也指出，開放資料符合其使命，尤其是接受公眾資金的機構。而且透過開放，他們可以讓這些資料普及到更多網站，增加資料連結和取用的機會。使用者可以在自己有需要的時候隨時取用、分享這些館藏，讓館藏產生更多元且嶄新的互動方式。

開放文化資料集及開發應用程式一覽表：

22間文化機構	開放物件	採取授權	40個應用程式 (粗體字的為現行可用者)
荷蘭國家博物館Rijksmuseum	111000張圖像	圖像：PD 詮釋資料：CC0	Art from the Rijksmuseum、Rijksmuseum、Rijksmuseum Meesterwerken、Breng afbeeldingen tot leven met Wiggle、Virtueel Museum、Heatmaps monumenten、Histagram、Muse App、SimMuseum、Maak Jezelf Rijk(s)、Muse – The Personal Mobile Museum、Doek voor in je Hoek、OpenDataNederland.org、Naar Toen、Het Virtuele Rijksmuseum、Rijksmuseum Quiz、Rijksmuseum Tijdlijn、Openarchief Twitterstreams、Open Beelden video’s verrijkt、Connected Collection、Gezichten van het Rijksmuseum、Arkyves ICONCLASS Browser
國家檔案館 Nationaal Archief	144050張相片、1170張地圖	相片：CC BY-SA、CC0 地圖：CC0 詮釋資料：CC0	Anefo 1959-1989、ANEFOetbal、Breng afbeeldingen tot leven met Wiggle、Virtueel Museum、Tijdbalk、SimMuseum、Cabaretier Archief、OpenDataNederland.org、Naar Toen、Dutch Film Angle、Historische kaarten op de iPad、Connected Collection
阿姆斯特丹博物館 Amsterdam Museum	70000張圖像	圖像：PD 詮釋資料：CC0	Virtueel Museum、CultHunt、Muse App、SimMuseum、Where on earth is…、OpenDataNederland.org、Openarchief Twitterstreams、Open Beelden video’s verrijkt、Connected Collection
荷蘭視聽覺研究中心 Netherlands Institute for Sound and Vision	2100個聲音檔、12000張圖像、18000篇維基百科文章、1800支影片	聲音檔、圖像、文章、影片：CC BY-SA	Sounds Visual、Bites、SimMuseum、Mix van Nederland、Cabaretier Archief、OpenDataNederland.org、Tom’s Tijdmachine、Open Beelden video’s verrijkt、
Arts Holland	100000 筆活動記錄	詮釋資料：CC0	Tube’s List、Randomapp、OpenDataNederland.org、WeAmsterdam
荷蘭文化遺產國家辦事處 Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed	550000張圖像、150000筆圖書館記錄	圖像：CC BY-SA 詮釋資料：CC0	OpenDataNederland.org、Naar Toen、Rijksmonumenten
Rijksmonumenten	61000筆附有脈絡資源的遺址	圖像：CC BY-SA	OpenDataNederland.org、Naar Toen、Rijksmonumenten.info
荷蘭國家電影資料館 EYE Film Institute Netherlands	170筆電影記錄	詮釋資料：CC0	OpenDataNederland.org、Dutch Film Angle
戰爭、大屠殺、種族滅絕研究中心Institute for War, Holocaust and Genocide Studies(NIOD)	140000筆記錄	詮釋資料：CC0	Map the war、OpenDataNederland.org、
Archief Eemland	2000張地圖	圖像：CC BY 詮釋資料：CC0	OpenDataNederland.org
中央博物館 Centraal Museum	8500筆記錄、650張圖像	圖像：PD/CC0 詮釋資料：CC0	OpenDataNederland.org
Europeana	23000000筆記錄	詮釋資料：CC0	OpenDataNederland.org
Fries Museum	17000筆記錄、 2100張圖像	圖像：PD 詮釋資料：CC0	OpenDataNederland.org
Groene Hart Archieven	80張地圖	圖像：PD 詮釋資料：CC0	OpenDataNederland.org
荷蘭皇家圖書館 Koninklijke Bibliotheek	454800份手稿、11240本書	手稿：CC0 書：PD 詮釋資料：CC0	OpenDataNederland.org
National Committee for 4 and 5 May	3500筆戰爭遺址資料	詮釋資料：CC0	OpenDataNederland.org
Regionaal Archief Leiden	4086171筆家譜記錄、80000筆圖像記錄(有些許圖像)	圖像：CC BY-SA 詮釋資料：CC0	OpenDataNederland.org
Regionaal Archief Nijmegen	681張圖像	圖像：CC BY-SA	OpenDataNederland.org
荷蘭古物博物館Rijksmuseum van Oudheden	15000張圖像	圖像：CC BY-SA 詮釋資料：CC0	OpenDataNederland.org
荷蘭熱帶博物館 Tropenmuseum	50000張圖像	圖像：CC BY-SA	OpenDataNederland.org
烏特勒支大學圖書館 University Library Utrecht	111張地圖	圖像：PD 詮釋資料：CC0	OpenDataNederland.org
Visserijmuseum Zoutkamp	562筆記錄	圖像：PD 詮釋資料：CC0	OpenDataNederland.org

參考資料：

[轉載] 取之於公眾、回歸於公眾ー公部門出資成果轉以創用CC 及自由開源軟體授權條款回歸公眾利用的實務範例！

ccworker — Sat, 17 May 2014 06:21:31 +0000

台灣創用CC計畫

編按：這是來自http://lucien.cc/?p=5959 轉載過來，跟大家分享。
本文之姓名標示：2014 林誠夏、黃郁文，採創用CC 姓名標示-4.0-國際版條款授權釋出。

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林誠夏、黃郁文／編譯

政府運用人民稅金所進行的資料蒐集與公務舉措所附帶產生的素材與資料 (materials and data)，是否就只能直接收歸國有進行封存、之後再也無人聞問？或是另有一套機制可以讓民眾更彈性、豐富地利用它們！這是近年來許多開放源碼 (Open Source)、開放教育 (Open Education)、開放文化 (Open Culture)，以及開放資料 (Open Data) 領域都切切討論與鼓吹的改革議題。其實，經過這幾年的倡議與推動，國際上不乏正向導引的範例，例如：

▲ 圖1：聯合國教科文組織ー開放近用資源倉儲網站截圖 (Slogan – An Open Door to UNESCO Knowledge)

UNESCO 採用「創用CC IGO 授權條款」來建置「開放近用資源倉儲」
- 「開放近用資源倉儲 (Open Access Repository)」是聯合國教科文組織 (United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization, UNESCO) 轄下的一個專題計畫，其於 UNESCO 的資金浥注下，依循 2013 年 4 月律定「開放近用策略書 (Open Access Policy concerning UNESCO publications)」的規定，全面將 UNESCO 在 2013 年 7 月 31 日之後的出版品與相關資源，悉以開放公眾近用的授權方式釋出。在幾經考量之後，UNESCO 選用了「創用CC 姓名標示-相同方式分享 3.0 IGO (CC BY-SA 3.0 IGO)」版本，為其預設的授權條款。一般讀者對於「創用CC 跨政府組織交流授權條款（Creative Commons Intergovernmental organization License，創用CC IGO 授權條款）」，應該沒有太深入的認識，這是因為 IGO 條款，為 Creative Commons 組織，方於 2013 年末，針對政府組織進行跨機構、跨國資源交流所新撰的創用CC 變形條款。此一變形條款的著眼點，在於跨政府組織 (intergovernmental organization) 彼此間的資源交流與共享，多不會以司法訴訟手段來進行權利的聲張與制裁，故在權利維護方面，新增了協調與仲裁機制 (mediation and arbitration) 先行的配置，也因為這樣的特殊配置，而受到了 UNESCO 授權決策單位的青睞。
美國 TAACCCT 專案 4 年內提撥 20 億美元的補助金來協助全國各地社區大學編撰創用CC 授權的職業進修課程
- 美國聯邦教育基金從 2011-2015 年間，規劃撥款 20 億美元來浥注各社區大學編撰與推廣職業進修課程，此一補助專案全稱為「職業調整協助ー社區大學與職訓課程提供計畫 (Trade Adjustment Assistance Community College and Career Training Grant Program, TAACCCT)。 TAACCCT 的大要是，從聯邦教育基金中提撥款項，補助各地社區大學因應人民職業轉換或第二專長學習的需求，來編撰適合的職訓與教學課程，並鼓勵社區大學在此基礎下能開班授課，引導需要的美國民眾依其志向就近學習這些課程，以提高人民的就業率。然而，社區大學職訓課程申請此一補助金的前提是，其後產出的教材與相關資源，必須皆以創用CC 姓名標示 3.0 條款的方式向外釋出，以能夠提供予公眾再行利用。
美國勞動部要求 1 億 5000 萬美元失業人口再就職輔導計畫成果皆須以「創用CC 姓名標示 4.0 授權條款」回歸予公眾
- 此 1 億 5000 萬美元的補助計畫，是針對美國長期失業人口居高不下的問題，所進行的方案補助。預計是將總金額拆解為 20 到 30 的補助個案，受補助專案的服務內容，必須就個人諮詢、轉職訓練等支持性與專業性的職涯輔導工作著力，進一步要協助美國的長期失業人口，能經專案輔導之後結束其待業狀態，並能進一步安插職位到原以 H-1B 專門人員簽證 (H-1B visa) 聘用外籍人士的美國企業裡，以達成美國人皆有機會於本國就業的目標。美國勞動部此一巨型的補助計畫，亦要求計畫執行過程中產生的各項教案與素材，皆須以「創用CC 姓名標示 4.0 授權條款 (CC BY 4.0)」進行釋出，以能夠為公眾再行利用。

由於美國勞動部的補助計畫是在今年 (2014) 春季開始執行，時序上最新，故以下即重要節錄該補助計畫專案文件裡，關於「開放政策 (Open Policy)」所描述到的相關事項，以供讀者作為最新時勢的參考：

為了確保由聯邦政府撥補的這些資金，能在職訓教育素材發展的創新性上得到最大效益的應用，接受補助的單位，後續必須要將依靠補助金所產出的作品，除程式源碼 (Source Code) 是採自由軟體基金會 (Free Software Foundation, FSF) 或開放源碼促進會 (Open Source Initiative, OSI) 認可的開放式授權條款來向外釋出外，其他悉以「創用CC 姓名標示 4.0 國際版授權條款」提供予公眾來進行後續使用。所謂相關作品的範圍，包括接受補助資金之後編撰的新內容，或被補助單位接受補助資金之後，就其既有作品進行的修改或調整版本。
受補助單位以 CC BY 4.0 授權釋出的作品，後手使用者將得依其意進行重製、散布、公開傳送、以及改作等行為，然而使用者亦必須依受補助單位律定的方式，來善加表彰其顯名資訊 (attribution)。這些作品在被使用與散布時，必須夾附一份 CC BY 4.0 的授權聲明，來讓使用者得以知悉這個授權狀態。對於 CC BY 4.0 的基本資訊，可至 Creative Commons 的說明網頁進行閱讀，關於如何將受補助單位的作品以 CC BY 4.0 標示與散布的指示，亦可參照 Creative Commons 的共筆頁面。
對於 CC BY 4.0 授權模式的相關疑問，請參照補助計畫專案文件第 VII 章的說明，提報到美國勞動部業管此專案的聯繫窗口。
被要求須以 CC BY 4.0 授權釋出的作品，僅是受補助單位運用補助金來編撰與發展的作品。如個別作品是之前既已存在，或是受補助單位由第三方處購得，這些既定素材本身與其後續修改，仍依其本來的智慧財產權運用模式即可。也就是說，非受補助單位支用本專案補助金來創作的相關作品，則並不會被要求須以 CC BY 4.0 的授權方式來進行提供。
之所以要求受補助單位採用 CC BY 4.0 來提供補助金產出的相關作品與素材，是希望這些透過公資金浥注的產出成果，都可以後續自由地被他人再利用與再改良。除此之外，美國勞動部也呼籲受補助單位在可利用素材的購置與授權上，亦要遵守相關聯邦法令與規章，包括著作權法與其施行規則，以及聯邦職業復置法 (Federal Rehabilitation Act) 與其附屬條款的要求。
此外，透過補助金所發展或創作的電腦軟體程式，也必須採用在智慧財產權配置上，能容許他人使用並據以產生衍生程式的授權模式來散布。精確一點來說，本專案的受補助單位，須將受補助金浥注而產生的軟體程式源碼，以 FSF 或 OSI 認可的開放式授權條款來向外釋出。
除補助金相關作品須以 CC BY 4.0 授權模式提供予公眾的要求之外，美國聯邦政府並明示保留其「已償付、非專屬 (nonexclusive)、不可撤回 (irrevocable)」的被授權地位，其後因應聯邦政府的需求，將可對補助金浥注而產生的相關作品，進行重製、發行，以及其他目的之使用，必要時美國聯邦政府亦得授權他人進行是類使用行為。這些作品的範圍包括補助金所及的各項產出，無論是受補助單位自行編撰或付費取得，包括但不限於：教育課程、職訓範本、技術支援產品，以及其他相關的素材。

而其實，我國科技部 (Ministry of Science and Technology) 的前身國家科學委員會，也有類同 UNESCO 與美國教育部、勞動部等「取之於公眾、回歸於公眾」的「自由軟體暨雲端計算與資訊安全技術研發補助專案」，該補助專案由 2004 年開始執行並延續至今，提供國內研究機構，得以自由開源軟體研發主題申請研究補助資金之機會，而申請的前提要件，便是在日後於結案之時，所有研發成果與程式源碼，須以創用CC 授權條款及 OSI 認可之開放性授權條款來向公眾提供。此一舉措可說德不孤、必有鄰，然而對照國際上的發展趨勢，此種開放授權的補助政策，其實亦可以經研議影響層面之後，進一步擴散到各個以公資金浥注的政府施政裡！

畢竟，「取之於公眾、用之於公眾」，本就是政府施政的核心標桿，而當前民智已開，尤其是在資訊服務與文化創意領域裡，民間團體具有很高的動能與效率，若能將政府公資金投注補助的相關專案成果，改採「取之於公眾、回歸於公眾」的模式進行開放釋出，無疑地能夠激發民間更多的創新能量，並進一步拓深這些專案成果被善加利用的範圍與幅度。而為了提倡與推廣政府部門以公資金撥補的專案，皆能轉以更為開放的授權方式釋出，讓公眾能夠就這些作品與素材進行更緊密程度的分享與交流，Creative Commons 亦於本年初 (2014)，成立了二個新進的推動專案ー「開放政策合作網絡 (Open Policy Network, OPN)」以及「開放領袖育成學院 (Institute for Open Leadership, IOL)」。依據 Timothy Vollmer 所撰寫的介紹文摘表示，OPN 的設立目標，是要召集全球各地對於 Open Policy 推動有興趣的實踐者與倡議者，透過跨國合作、經驗分享的方式，彙整相關的資料與可行的作法，以進一步提供給認同 Open Policy 的機構與決策者，能據以參酌和落實相關舉措。而 IOL，則是要從種子推動員培育的立場來支持 Open Policy 的深根運作，Creative Commons 將透過 IOL 來訓練與培植此一領域的新興領袖，以確保 Open Policy 相關政策的推動，在範圍上能持續擴大，在參與上亦可世代接軌。看來，這股「取之於公眾、回歸於公眾」的 Open Policy 推動風氣，國際上才正是方興未艾，未來能夠解鎖多少政府資源，以更為激勵公眾創意與民間動能，非常值得觀察者進行後續的調查與研究。

參考資訊：

美國勞動部要求 1 億 5000 萬美金補助計畫的產出素材皆須以「創用CC-4.0-姓名標示 (CC-BY-4.0)」授權條款進行釋出
- http://creativecommons.org/weblog/entry/42446
聯合國教科文組織採用創用CC 授權條款來設立「開放近用資源倉儲 (Open Access Repository)」
- https://creativecommons.org/weblog/entry/41265
UNESCO 2013 年 4 月所律定之「開放近用策略書 (Open Access Policy concerning UNESCO publication)
- http://www.unesco.org/new/fileadmin/MULTIMEDIA/HQ/ERI/pdf/oa_policy_rev2.pdf
「創用CC 跨政府組織交流條款」共筆解說頁面 (Creative Commons IGO license Wiki)
- http://wiki.creativecommons.org/Intergovernmental_Organizations
美國聯邦教育基金從 2011-2015 年撥款 20 億美元來浥注各社區大學編撰與推廣職業進修課程ー申請補助金的前提是相關教材與產出資源必須以創用CC 姓名標示-3.0 條款來提供予公眾再利用
- http://www.doleta.gov/grants/pdf/SGA-DFA-PY-10-03.pdf
「自由軟體暨雲端計算與資訊安全技術研發補助專案」成果託管於中央研究院資訊科技創新研究中心自由軟體鑄造場 OpenFoundry 平台上之搜尋結果列表
- http://www.openfoundry.org/of/category/list
創用CC 新進推動專案介紹ー「開放政策合作網絡 (Open Policy Network)」以及「開放領袖育成學院 (Institute for Open Leadership)」
- https://creativecommons.org/weblog/entry/41633

本文參照 Cable Green 2014 年 3 月 28 日 “U.S. Department of Labor applies Creative Commons license to all work created with $150M grant” 專文編撰而成，若蒙轉載或引用，煩請標註：2014 ⓒ 林誠夏、黃郁文，採創用CC 姓名標示-4.0-國際版條款授權釋出。

2014新年特刊

vilyak — Thu, 06 Mar 2014 16:00:00 +0000

創用CC計畫同仁 /文

莊庭瑞（計畫共同主持人）

創用CC電子報的讀者們，大家好！在這裡跟大家拜個晚年，敬祝各位新春愉快，事事如意！我是莊庭瑞，台灣創用CC計畫的主持人。過去一年，在中央研究院資訊科技創新研究中心的支持下，本計畫在公眾授權以及公眾領域方面，持續推展工作並提供諮詢服，在本期電子報裡，計畫人員將概要說明。本人在此僅回顧去年的一項活動，以及預告今年的一項工作。

在中央研究院（資訊科技創新研究中心、資訊科學研究所、人文社會科學研究中心地理資訊科學專題研究中心）、行政院研究發展考核委員會、財團法人青平台基金會、以及開放街圖台灣社群的支持下，去年本計畫與以上單位共同籌辦了「2013 開放資料工作坊」(Open Data Workshop 2013)。該工作坊並與同地舉行「2013 台灣開放街圖研討會」(State of the Map Taiwan 2013)。兩項研討會提供了一個對話的場合，促進民間、政府、學界人士公開討論開放資料的原則與政策性議題，並交換在實務與技術面向的進展。

去年本計畫申請了美國 Creative Commons 組織的計畫經費，預計以六個月的時間進行一項名為「公眾領域的實務與藏庫」(Practices and Depositories for the Public Domain, PD4PD)的短期計畫，這項工作由 GNU MediaGoblin 開發者團隊、網絡行動科技、以及台灣創用CC計畫三方協力合作，將提供軟體工具與實務指引，協助眾人釋出公眾領域的素材，以豐富共有的文化資源。這項計畫的執行情形將在本計畫網站逐步揭露，敬請大家關注並提供建議。

自今年三月起，計畫主持人的工作，將由李治安教授（任職政治大學，同時也是中央研究院資訊科技創新研究中心合聘副研究員）與本人一起擔任。法律項目的主持人，將委由林誠夏先生擔任。林誠夏任職於自由軟體鑄造場，該計畫是台灣創用CC計畫在中央研究院資訊科技創新研究中心的姊妹計畫。計畫諸多繁複工作，續由周文茵小姐（計畫經理）、王家薰小姐（技術管理）、以及劉芊影小姐（法律事務）等人持續擔負，本人藉此版面敬表謝意。

李治安（計畫共同主持人）

時間過得真快，又到了寫拜年文的時刻，回首過去一年，台灣創用CC計畫除了持續參與開放政府資料的推動外，也完成了CC0及Public Domain Mark的中文化工作，未來在適當的場域，我們會持續推廣CC0及Public Domain Mark。

此外，值得一提的是，去年八月下旬時，個人有機會和莊庭瑞老師及林誠夏先生一同代表台灣創用CC計畫前往阿根廷布宜諾艾利斯參加全球CC年會。除了和各國 CC代表交換推動CC的經驗外，大家也就CC在國際與國內著作權改革中所扮演的角色有深入的討論，就幾天的會議內容看來，CC近年的發展有三個重點：第一，推廣會議後確定的CC 4.0授權條款；第二，CC已成為全球開放教育資源(open educational resources)運動中最重要的中流砥柱；第三，在各國蔚為風潮的開放政府資料運動中，CC也扮演了重要的角色。這些國際趨勢與台灣國內發展均有相當連結，未來我們也會更努力，將CC的國際經驗導引到國內，繼續為國內開放自由文化貢獻心力。

林誠夏（法律項目主持人）

大家新春愉快、新年好！很高興今年有機會在這裡，撥付更多心力來參與CC 授權應用的推展！

過去幾年我個人的表現舞台，較大一部份仍然是在自由開源軟體授權分析的領域。然而因為近年開放資料 (Open Data) 急劇的發展趨勢，讓公眾授權的概念與實踐，跨越了地理疆界，且諸多討論的議題也不再侷限於軟體程式碼。不過，各種公眾授權的模式，適用在不同的客體上，必然會有些不同的配置，所以年初在受到莊庭瑞老師的邀請之後，也決定轉變自己的角色，改以更積極主動的態度，正式參與台灣創用CC 計畫的事務推展。

創用CC 授權條款近期最大的變動，在於去年 (2013) 年底正式釋出了 4.0 版本的定稿，最為人矚目的是，新版的授權條款將部份國家、司法管轄區域裡特有的資料庫權利 (Sui Generis Database Rights)，納入了授權條款之標的範疇，可說其已因應開放資料時代的來臨，而相應擴充了創用CC 授權條款，於資料庫權方面的配置，故而非常適合政府機關及其他組織，用來發布電子化之後的各項素材或其他數據資料。而若是單純機械式蒐集的資料集，更是可以直接透過 CC0 公眾領域貢獻的宣告標章，來明示該資料集不具任何權利保留，而更能加速相關資料的自由流通與使用。

然而，關於 CC-4.0、CC0 如何妥善的被運用，目前還有許多需要被釐清與認識的地方，故希望在未來的一年裡，能就這方面的議題來和關心創用CC 發展的朋友們，盡興的討論與分享，以協助創用CC 這樣具國際融通性的公眾授權模式，能更為國人所善用，並透過它來順暢各領域的創意交流與資訊分享！

周文茵（計畫經理）

匆匆地，一年又過了。去年，由於希望讓設計圈的朋友能接觸這個概念，為這個議題注入些不一樣的觀點。所以，我們參與台灣設計師週的盛會，試圖以貼近設計人習慣的展覽型態來介紹這個主題；也做了一些國內外設計領域案例的線上彙整。另外，也與IxDA Taiwan協力舉辦2013互動設計國際研討會，讓互動設計師認識這個授權。此外，公眾領域、開放資料也都是我們的重點項目。總的來說，是著眼在「自由文化」的推動。

在台灣，創用CC授權也推廣好一陣子，接觸到的朋友，基本上都有很高的接受度，畢竟這是一個立意良善的工具。偶而不經意地在一些網站，看到大家利用創用 CC授權的素材，或用創用CC來授權文章，莫名的也有些小確幸。文化的事，真的很難用量化的標準去看待，醞釀是需要時間的。推廣的成效到底如何？老實說，還真的很難給出個確切的數據來。不過，當然應該還有很多發展的空間/領域。歡迎大家隨時來信，給我們提點。

有人說，很驚訝中研院會有這樣的計畫，我想「該做，卻沒有人做的事」，的確是我們應該堅持的。必需說，奠基在無法與時俱進的母法（著作權法）上，創用CC授權能發揮的還是有限，但這仍是一個改變的開始。至於採用了之後？這也是我們關心的，但更需要靠大家發揮創意，集思廣益。我們也會陸續將一些不錯的案例及觀察與大家分享。祝福大家馬年都能心想事成，馬到成功！

王家薰（技術管理）

新年好！先祝大家馬年新春愉快，馬上嘻嘻(CC)。

今年開始很榮幸的來到台灣創用CC 計畫，透過協助技術支援的方式，來為大家服務。就我個人來說，一直以來就非常認同創用CC創意分享能集成更好作品的理念，也期許自己在未來的這一年裡，能從理念認同出發，到能夠參與貢獻作品加入創作分享的行列。

本年度在技術工作上有一個重要的任務要達成，就是創用CC 網站要升級改版囉！

台灣創用CC計畫從 2006 年開站以來，將近十年的時間，一直秉持提供穩定且友善介面的原則，讓各方讀者能夠簡便的找到自己所需的資訊，以進一步學習新知及善用創用CC授權模式來釋出自己的作品，或利用別人的作品。然而網站的原始架構已經運作有年，難免有需要改善的地方，故在接近十週年的這一年裡，我將依循前人的步伐，配合本年度的規劃，進行網站架構上的重整及功能上的補強，以提供更完善的服務給大家。改版期間若是使用者有任何的建議，我都會傾心聆聽，並且歡迎您隨時來信(contact@creativecommons.org.tw)，分享您的想法！

劉芊影（法律事務）

哈囉，大家好，我是去年加入台灣創用CC計畫的芊影。歲月匆匆，時光飛逝，轉眼已經又來到新的一年了，同樣的也要來和大家拜個晚年，說聲「新年快樂」，祝福大家馬年行大運，不論是在人生的哪一個階段都能一馬當先完成自己的規劃和期許喔！

很高興去年我能夠有機會加入計畫負責協助處理法律事務，在這一年中學習到許多東西，也更加了解這一個計畫的相關內容和進展。過去這一年，我們推廣了 Public Domain（公眾領域）的相關議題，也和大家介紹PDM以及CC0兩個標誌使大家能夠有更多的素材來豐富創作的內容。此外，授權條款的部分也不斷地在更新，日前CC總部也已經正式提出CC4.0版本的授權條款，目前我們正在處理相關的譯文工作，與此同時，我們也會持續帶給大家創用CC各類議題的最新發展。非常謝謝大家過去一年的關注，也希望大家以後也能繼續地支持我們！

來看看創用CC在全球政府的使用概況吧！

sunlight — Tue, 10 Sep 2013 16:00:00 +0000

劉芊影編譯

各政府實體對於相關的政府資訊創造了許多方式使大眾得以接觸使用之，如:線上使用條款、移除著作權及相關權利、經由政府政策及規範、經由一般的授權方式、透過資訊自由法、透過使用創用CC授權及公眾領域的工具等等方式。

在各種政府所建立的內容、資料以及教育素材上，經由使用創用CC的授權工具，傳播了更廣泛再使用的權利，使政府能刺激經濟成長、促進公民參與並提升政府資源及服務的透明度。

澳洲

公布澳州政府資訊的三大來源為Australian Bureau of Statistics、Geoscience Australia、data.gov.au，且皆使用創用CC授權下的姓名標示條款。在這些網站中提供了免費的澳洲人口普查統計資料、官方的科學資訊及知識以及各式各樣的政府資訊。而最近，澳洲政府承諾將透過創用CC授權方式開放分配國家預算等報告書。

荷蘭

荷蘭政府最近設立了一網站－Rijksoverheid.nl，此為一個關於荷蘭所有部會的網站，且此網站的著作權政策為使用CC0公眾領域貢獻宣告的方式移除所有著作權的限制，此意味該網站中的內容會根據法律而不再有任何使用上的限制。

美國

雖然美國聯邦政府所為的作品本即自動地成為公眾領域的一部分，然而，有些作品在其他司法管轄領域有可能但也可能不是在公眾領域的範圍中。美國政府在開放的方面採取了進一步的措施，亦即要求第三方將欲張貼於白宮網站上的內容使用創用CC的姓名標示條款。

此外，美國聯邦第一首席技術官(the first Federal Chief Technology Officer ) Aneesh Chopra亦曾公開表示創用CC授權使給予他充分資訊了解到智慧財產權應該被接近、分享及再利用。美國政府亦宣布一個20億美元的教育計劃，要求所由經此所逛造出的資源皆須使用創用CC姓名標示條款為釋出。

紐西蘭

紐西蘭政府的開放取用及授權 (NZGOAL) 組織為國家服務機構提供了如何釋出公眾部門訊息的指導，NZGOAL促進了政府作品的著作權使用創用CC的姓名標示授權條款，並建議使用‘no-known rights’;來描述無著作權的素材。其並承認由個人或組織再利用這些素材將對紐西蘭有重大創新及經濟利益存在。因為NZGOAL，許多的紐西蘭政府作品會以創用cc的授權方式被釋出。

各國總統府網站

除了美國白宮以外，世界上很多的總統府網站現在也都對於旗下內容採用創用cc的授權方式，此包括了亞美尼亞、保加利亞、墨西哥、南韓及俄羅斯。

政府案例研究

做為案例研究計畫的一部分，我們開始了一個維基的專頁以了解政府使用創用cc的授權以及公眾領域工具的情況。使用範圍從國家、聯邦層級到州、省、地方、城市、郡等，甚至包括政府間組織，例如歐盟及聯合國。歡迎大家持續關注此部分議題並且協助我們提升政府使用創用cc的案例!

政府間組織

政府間組織(Intergovernmental Organizations，簡稱IGOs)也使用了創用cc的授權方式分享他們的研究、資訊以及教育材料。IGOs了解到他們能夠因著使用創用cc極大化的影響他們的資源和努力。若想了解更多關於IGOs使用創用cc的情形，可以參考我們的維基專頁裡面的說明喔!

延伸學習

政府授權方式是一個越來越常見的手法，亦即政府會描述他們的目標並定義出哪些公部門消息(public sector information，簡稱PSI)會成為公眾授權下的一部分。而對於PSI，我們則建議使用不包含禁止改作以及非商業性使用的創用CC條款。

下一個創業寶藏--政府開放資料

emyleo — Fri, 05 Jul 2013 01:48:22 +0000

S.H. Shih /文

美國前總統雷根（Ronald Reagan）應該沒想到任期內的一道行政命令，會打開政府公開資料的寶藏。

1983年，大韓航空民航機誤闖蘇聯領空，遭擊射落海。事件發生後，雷根下令開放美國軍用全球衛星導航系統（GPS）給民間使用，避免同樣的悲劇再次發生。

一道開放令，在19年後，2011年由民間提供的GPS服務，已為美國帶來9千萬美元的收入，而這樣的經濟效益還在持續擴大中。等於說，政府先將軟性基礎建設打下基礎，再進一步開放給民眾加值利用，背後帶來的創新及創業機會不容忽視。這也難怪美國資訊長（Chief Technology Officer）陶德‧帕克（Todd Park）於2012年3月上任後，大力推動政府開放資料只是其一，在「開放資料倡議（Open data initiative）」計畫中，帕克也特別強調，希望藉由政府開放資料、將資料轉換為機器可讀（machine-readable）模式後，能陸續帶動創新應用和創業活動，藉此創造工作機會（create jobs）。

帕克並不是空談。在他上任後，已大量舉辦橫跨政府部門、創業家、資料科學專家的聚會，希望透過跨界交流，激盪火花，等於是政府帶頭衝開放資料的金礦。到目前為止，成效最好、並明顯增加就業機會的團隊，就屬下面3組：

1.iTriage（採醫療機構公開資料）：
商業模式：兩名急診室的醫生，利用美國衛生及公共服務部門（Department of Health and Human Services）開放的醫療機構資料，讓使用者能根據所在位置，透過手機應用程式iTriage，立刻搜尋鄰近的診所及醫院。
效應：超過600家醫院與iTriage簽約，全美有800萬人次使用iTriage服務，公司也已聘僱90位人力。

2.OPower（採能源和天氣公開資料）：
商業模式：透過政府開放的能源和天氣資料，為使用者量身訂做「家庭能源管理方案」，如果使用能源超過客戶預先設定的額度，OPower會發送通知，以協助各個家庭做好節能生活。
效應：OPower目前雇用超過200名人力，預估已幫使用者至少省下美金1.65億元的帳單。

3.BillGuard（採信用分數公開資料）：
商業模式：BillGuard 利用美國消費者金融保護局（Consumer Financial Protection Bureau）的信用卡客訴資料庫，向註冊的使用者每日免費發送信用卡檢測通知，讓使用者清楚知道自己口袋中的信用卡今天有沒有被盜用、被收取額外費用、或產生錯誤收費。如有可疑的信用卡交易產生，BillGuard也會協助使用者索回金額。
效應：BillGuard已雇用21名員工。

這些團隊到底是如何把政府開放資料，轉化成具有市場性的應用和服務？社交平台LinkedIn前任科學家暨資料產品負責人派提爾（DJ Patil）特別撰寫的專文——「資料柔術（Data Jujitsu）」，或許可以提供一個方向。

用「資料柔術」找機會

所謂「柔術（Jujitsu）」，就是將對方的攻擊力量，有效轉化為制服對方的技術。面對龐大的資料，也許你想到的是統計學、資料剖析等高深的技術，去攻擊資料的困難點，但派提爾卻建議：「大問題都要從小地方著手，所以首先要問的是：有任何人會需要你的資料產品（data product）嗎？」

派提爾借用「最精簡可行產品（Minimum Viable Product）」的開發概念，以自己過去在Linkedin服務時，透過使用者測試，先提供初步適切的服務，再陸續調整資料探勘的流程和目標。

「把產品放第一，資料放第二，」派提爾強調，就算有超過8成的時間得花在整理、分析資料上，但思考資料產品的創新點子時，不妨先回到下面3個基本問題：

1. 你希望使用者從產品中得到什麼？
2. 你希望使用者因為產品而進行什麼樣的行動？
3. 使用者在使用產品時和使用產品後，分別感覺到什麼？

台灣政府開放資料平台已於日前正式上線，要如何從一筆筆的數字中挖掘創新點子、甚至是創業機會？透過以上美國的例子，希望能帶給你不一樣的刺激。

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延伸閱讀：
1. “How to Kick-Start Innovation with Free Data”，available at 《Scientific America》,last visited 06/14/2013.
2. 資料柔術（Data Jujitsu）,last visited 06/14/2013.

美國總統歐巴馬發布行政命令支持開放資料

sunlight — Mon, 01 Jul 2013 08:12:28 +0000

劉芊影譯

日前美國總統歐巴馬發布了一則行政命令，要求聯邦政府的資訊應公開且是可供機器閱讀的，這項命令是自2009年開始一系列關於支持增加政府資訊的可接近性及透明度的最新行動。除了此一行政命令外，白宮也發布了一則備忘錄(Memorandum)解釋聯邦政府將如何作為以符合這項開放資料(open data)的新政策。

此備忘錄要求政府機關收集或創建資料的方式包括對於所有新資料收集、創造的工作應使用機器可讀的、開放的格式、數據標準以及相同核心而可擴展的後設資料。它亦包括政府機關應該確保在資料管理的方面，透過使用開放授權以及審查資料的隱密性、機密性、安全性或其他相關限制來做釋出的動作。

它在開放資料方面也提供了一套具遠見的指引。根據該備忘錄的目的，所謂的開放資料一詞，指涉的是公開可用的數據結構使終端使用者能完全發現並使用之。一般而言，開放資料會和下述原則一致：

l 公開(Public)

為符合美國政府預算及管理局(OMB)的開放政府指令(Open Government Directive)，各機關必須採取在法律允許的推定範圍內，有利於開放的程度，以及服從隱私、安全、機密性等等限制。

l 可近用性(Accessible)

開放資料提供了方便、修改、開放的格式，使其能夠被檢索、下載、指引及搜尋。該格式必須是可供機器閱讀者(例如：具合理數據結構能夠允許自動處理)。開放資料的數據結構不歧視任何人或任何族群的人，而且應該提供予最廣泛的使用者為了最廣泛的用途。此外，在法律允許的範圍內，這些格式必須是非私人的、公開的且在使用上沒有限制的。

l 充分說明(Described)

開放資料應被充分的說明，使這些資料的消費者有充足的資訊了解他們的優勢、劣勢、安全性的要以及如何運行、處理他們。這包括使用健全的、粒狀的後設資料(例如：描述資料的元素)，經由完整的資料元素文件、資料字典以及在可行範圍下增加描述收集的目的、人民的興趣度、樣本的特色以及資料收集的方法。

l 再使用性(Reusable)

開放資料應基於公開授權之下使其使用沒有限制。

l 完整性(Complete)

開放資料應公布主要的的型態，包含法律及他規定所允許以及可以實行的最好的粒度(granularity)水平。衍生或總和的公開資料亦應參照主資料而為公布。

l 即時性(Timely)

開放資料需盡可能的快速去保存資料的價值，而其釋出的頻率則應考量關鍵使用群及下游的需求。

l 管理點設置(Managed Post-Release)

應指定一個聯絡點用以協助資料的使用以及對於相關投訴的回應。

此外，這個備忘錄也提供了關於美國政府資訊可被再使用的說明，敘述如下：

「應確保在資訊管理方面使用開放授權(open licenses)的方式，詳言之，各政府機關須使用開放授權，以在開放資料的計畫中尋得最好的實踐方法，使資料公開後，就這些資料不論是非商業性或商業性目的，在複製、出版、分發、傳輸或其他方式的使用上不會有所限制。」

根據這些確切的實施細節，這是一個非常好的行動，可以釐清在使用聯邦政府資料上面任何的法律困惑。藉由使用公開授權，聯邦政府將提供再使用者一項絕好的服務。且，若美國是真的希望使聯邦政府的資訊能夠沒有限制的使用，它能考慮使用公眾領域貢獻宣告(CC0 Public Domain Dedication，簡稱CCO)的方式，現在，有許多的資料提供者使用CC0以使開放資料能直接放置於公眾領域的範圍內。我們亦已建議使CC0成為分享聯邦政府資訊的其中一個選項。

而對於白宮在確保美國政府資料於法律、技術上面的可近用、再使用上面所採取的一個正面、積極的做法，是非常值得我們肯定的！

資料來源：http://creativecommons.org/weblog/entry/38269。